山東：85家化工園區(qū)不再新增，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換
這半年來(lái)頻頻見諸媒體的“山東急了”
著急了的山東并沒有干著急
也做了很多大動(dòng)作
山東也在改變
• 今年上半年省委發(fā)文下降 50%、會(huì)議減少 38.9% ，考核壓減 69% 。
• 今年一季度，人才留存率比 2018 年四季度上升了 13.7% ，僅住魯院士 2018 年比 2017 年增長(zhǎng)了 20% 。
• 全年培育省級(jí) “專精特新” 中小企業(yè) 300 家、“一企一技術(shù)” 研發(fā)中心企業(yè) 100 家、瞪羚企業(yè) 100 家、隱形冠軍企業(yè) 100 家。
• 自去年化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型行動(dòng)開展以來(lái)，山東已經(jīng)關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)化工企業(yè) 620 家，停產(chǎn)整頓 2614 家，占全省化工生產(chǎn)企業(yè)的 42.5% 。
• 重污染天數(shù)由 2013 年的 60.8 天減少到去年的 9.9 天。
• 劣五類水體比例下降到 1.2% ，比 2014 年分別改善 10.9 和 10.8 個(gè)百分點(diǎn)。
• 萬(wàn)元 GDP 能耗兩年累計(jì)下降了 11.5% 。
對(duì)于化工大省山東來(lái)說(shuō)
化工方面的改革
真的是決心很大
①8月6日，山東省港口集團(tuán)有限公司在青島市北區(qū)掛牌成立。
這是山東省港口整合的重大舉措。山東省港口整合簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是對(duì)山東省所有港口進(jìn)行整合、統(tǒng)一管理。2018年3月28日，山東渤海灣港口集團(tuán)正式成立，濱州港、東營(yíng)港和濰坊港的整合啟動(dòng)，這是第一步。青島港與威海港的整合是第二步；第三步就是組建山東港口集團(tuán)，將青島港、日照港、煙臺(tái)港、渤海灣港整合為一，省內(nèi)沿海港口進(jìn)入一體化時(shí)代。
一體化就是山東港口集團(tuán)會(huì)對(duì)省內(nèi)各港口統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理。從根本上改變山東省沿海港口的生產(chǎn)管理模式，統(tǒng)一優(yōu)化配置岸線資源，明確省內(nèi)各港口特色化、差異化、規(guī)模化發(fā)展方向，杜絕重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。
港口集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子屬省管領(lǐng)導(dǎo)，由山東省委統(tǒng)一管理。
山東港口一體化醞釀了有十幾年，但真正做是在去年，做成了就在今年。前后時(shí)間對(duì)比之大，也能看出是真急了。
7月9日，威海港無(wú)償劃轉(zhuǎn)青島港。
“無(wú)償”說(shuō)明這件事更多的是一種行政行為，而非市場(chǎng)行為。
②裕龍島4000萬(wàn)噸/年煉化一體化項(xiàng)目加速推進(jìn)！目標(biāo)“年底前獲批核準(zhǔn)并開工建設(shè)”！
山東省發(fā)改委黨組書記周連華、煙臺(tái)市委書記張術(shù)平近日在煙臺(tái)召開了裕龍島煉化一體化項(xiàng)目工作會(huì)議。周連華在會(huì)上透露，山東省委、省政府高度重視裕龍島煉化一體化項(xiàng)目，將其作為全省石化行業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志性工程，擺上重要議事日程，并要求確保“年底前獲批核準(zhǔn)并開工建設(shè)”。
在中國(guó)的石化產(chǎn)業(yè)版圖上，山東擁有全國(guó)70%以上的地?zé)捁S，煉油總產(chǎn)能達(dá)2.1億噸，是世界第三大煉油中心。可如今，數(shù)量多、規(guī)模小、技術(shù)相對(duì)落后山東煉廠，卻要面對(duì)一南一北兩個(gè)石化“巨無(wú)霸”——位于浙江舟山的浙石化與位于遼寧大連的恒力石化——的南北夾擊。
一位地?zé)捚髽I(yè)高管認(rèn)為，煉化產(chǎn)業(yè)是典型的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，新興大型民營(yíng)石化基地規(guī)模大、成本低、技術(shù)新、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，相比而言，山東地?zé)捲贌o(wú)優(yōu)勢(shì)可言。在南北夾擊中，山東地?zé)捝a(chǎn)的汽柴油，將很難維系過去全國(guó)性銷售市場(chǎng)，勢(shì)必面臨產(chǎn)能過剩，如果不能及時(shí)產(chǎn)業(yè)整合，未來(lái)將很難立足。
正如煙臺(tái)市委書記張術(shù)平所說(shuō)，“裕龍島煉化一體化項(xiàng)目意味著山東化工行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)”。
③化工園區(qū)關(guān)轉(zhuǎn)并停，85家園區(qū)不再新增，如果再新增的話就是建一撤一。
近日山東省政府已經(jīng)分四批公布了85個(gè)化工園區(qū)，對(duì)目前認(rèn)定的85個(gè)化工園區(qū)要全部摸排。對(duì)于新建園區(qū)，省政府確定目前85家園區(qū)不再新增，如果再新增的話就是建一撤一。
山東省轄17個(gè)地級(jí)市，每個(gè)地級(jí)市均有化工園區(qū)或?qū)I(yè)化工園區(qū)，各地級(jí)市擁有化工園區(qū)數(shù)和專業(yè)化工園區(qū)數(shù)量分別為：濟(jì)南（2家，1家）、青島（2家）、淄博（5家，1家）、棗莊（3家，1家）、東營(yíng)（7家）、煙臺(tái)（6家）、濰坊（9家）、濟(jì)寧（5家，2家）、泰安（4家）、威海（2家，1家）、日照（2家，1家）、萊蕪（5家）、臨沂（5家，2家）、德州（5家）、聊城（3家）、濱州（7家）、菏澤（8家，1家）。
山東省認(rèn)定化工園區(qū)名單匯總
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表三 山東省認(rèn)定專業(yè)化工園區(qū)名單匯總
山東的化工園區(qū)從整治前的199家整合到85家，數(shù)量下降58%。
2017年以后，山東對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了一次評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)，參評(píng)企業(yè)有6094家，其中差評(píng)的、安全環(huán)保有問題的、一票否決的、分?jǐn)?shù)不到60分的，共有2354家。
對(duì)于新建化工園區(qū)的問題，山東省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)孔慶成說(shuō)：“山東省政府確定85家園區(qū)不再新增，如有新增就是建一撤一，我們要按照?qǐng)@區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平建設(shè)，不能再走先建設(shè)后規(guī)范的老路子。”
另外，在7月10日，山東淄博市政府辦公室印發(fā)《淄博市2019年夏秋季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案》的通知，宣布從7月份起開展為期3個(gè)月的夏秋季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)！
此次錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施范圍為PVC手套、工業(yè)爐窯、玻璃（含日用玻璃）、有機(jī)化工、制藥、石油化工、水泥（不含粉磨站）等，最高限產(chǎn)30%。
而山東化工受影響的遠(yuǎn)不止這些，山東多地化工中試停擺，相關(guān)部門“以拒代管”成果難轉(zhuǎn)化。
與此同時(shí)，8月2日，山東省政府發(fā)文，嚴(yán)禁引入“兩低三高”（附加值低、技術(shù)水平低、能耗高、污染物排放高、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)高）項(xiàng)目，將執(zhí)行招商引資化工項(xiàng)目省級(jí)聯(lián)審流程，全面排查整頓省內(nèi)的化工投資項(xiàng)目。
據(jù)了解山東化工產(chǎn)業(yè)在面臨產(chǎn)能過剩問題的同時(shí)，高端化工制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)仍存在短板。去年6月，山東省發(fā)改委召開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目推介會(huì)，第一批優(yōu)選項(xiàng)目450個(gè)，總投資1.8萬(wàn)億元，其中高端化工項(xiàng)目35個(gè)，新材料項(xiàng)目52個(gè)。
今年1月，山東發(fā)改委公布了2019年120個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目，其中8個(gè)高端化工項(xiàng)目入圍。6月，500個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫(kù)第二批優(yōu)選項(xiàng)目公布，其中高端化工項(xiàng)目50個(gè)，新能源新材料項(xiàng)目82個(gè)。
山東的一系列動(dòng)作都在化工產(chǎn)業(yè)安全、環(huán)保轉(zhuǎn)型升級(jí)上發(fā)力，確保符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向、帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目盡快上馬，推動(dòng)山東化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
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